根据印度能源与清洁空气研究中心最新发布的调研结果,印度近44%的城镇存在“长期空气污染”,这些地方的细颗粒物(PM2.5)水平大部分时间都在国家标准线以上。印度国大党近日发布的一份报告称,印度空气质量不佳是“全国性的结构性危机”,敦促印度政府将治理空气污染的重点方向转向主要排放源——固体燃料燃烧、车辆排放和工业排放。
空气污染问题正成为印度许多地区的严峻挑战。印度中央污染控制委员会的一份报告显示,首都新德里2025年11月的平均空气质量指数处于“非常差”级别,并且整月没有出现一天“良好”、“满意”或“中等”的空气质量记录,多日空气质量指数达到“严重”和“极端严重”级别。2025年12月至2026年1月初,新德里的空气质量指数依然长期处于“不健康”级别。联合国环境规划署称,新德里及印度北方多地的空气污染水平已“超出世界卫生组织安全限值近35倍”,需要社会各界行动起来以缓解空气污染问题。
自2025年10月底以来,印度北方多地进入冬季后持续遭受雾霾笼罩,新德里的PM2.5平均浓度一度超过世界卫生组织建议每日最大值的20倍。据报道,印度空气污染问题主要是受工业排放、汽车尾气及秸秆焚烧等影响,加上进入冬季后空气对流减少,污染物难以扩散,导致污染情况更加严重。印度热带气象学研究所的数据显示,2025年11月1日至22日,新德里城区的空气污染物中,机动车排放占14%至20%,是最主要的污染来源之一。印度政府曾多次尝试人工降雨,但因气象条件不足而收效甚微。新德里政府还启动执行“分级应变行动计划”的污染防治措施,包括限制工地施工、建议居民减少户外活动,同时要求所有机构和企业至少50%的员工居家办公。
《今日印度》报道称,新德里长期受空气污染问题困扰。2023年,新德里每7个死亡案例中就有1个与空气污染有关。瑞士空气质量监测平台IQAir的报告显示,新德里从2018年至2024年连续7年被认为是全球空气污染最严重的首都。受此影响,印度各大电商平台的空气净化器销量激增,新德里许多商场内购买空气净化器的民众也大幅增多。印度研究公司“市场&数据”的一份报告预计,印度空气净化器市场将在2026至2033财年间以12.33%的年复合增长率扩张,从1.5亿美元增至3.8亿美元。
为应对严峻的空气污染挑战,印度政府推出《国家清洁空气计划》,并通过议会法案设立空气质量管理委员会,推动跨地区、跨部门协作。针对老旧机动车排放超标问题,印度政府一方面要求各城市加强对违规机动车的审查,另一方面积极推进充电桩的铺设、加大购车补贴力度,以期推广新能源汽车的使用。据《印度快报》报道,新德里新能源汽车普及率相对较低,2025年前10个月,新德里挂牌上路的新能源汽车数量不足燃油车数量的1/10。印度最高法院近期还向印度政府提议,首先在高端汽车车型领域停售传统燃油车及混合动力车,尽快实现该领域的汽车纯电动化。
印度理工学院新德里分校日前发布研究报告认为,印度政府还应推动清洁燃料的使用、改善废弃物管理,并严格监管排放,控制住污染源才能真正缓解空气污染问题。印度科学与环境中心执行总监乔杜里认为,推动能源转型是印度缓解空气污染问题的关键,包括工业生产领域的电气化和纯电动汽车的推广,“让各行各业都能获得充足清洁能源”。
联合国环境规划署驻印度国家主任皮苏帕蒂表示,空气污染治理无法仅靠政府部门完成,印度民众及社会组织也应当自觉承担责任,主动参与节能减排,推动生活方式的转变。据了解,在联合国环境署的支持下,印度已建立“空气质量行动论坛”,汇集大型企业、民间社会、学术界及医疗卫生群体,共同参与空气治理。联合国环境署还与印度环境部合作推进“行为改变计划”,希望通过教育和社区行动减少个人碳足迹。