浙江推进基层应急消防治理体系建设——
群防群治,以“近水”解“近渴”(法治头条)
本报记者 亓玉昆
【人民日报2026年6月11日19法治

  在浙江德清县,专职消防队员指导孩子们体验消防水枪。
  白 羽摄

  浙江龙港市网格员查看消防设施完好情况。
  李孝所摄

  浙江绍兴市柯桥区综合应急消防救援站救援装备。
  余昌龙摄

  在浙江杭州市余杭区,良渚街道应急消防管理站队员陈鑫峰,身着蓝色队服、佩戴一款智能眼镜,来到一家商铺。

  “开始检查。”只见陈鑫峰轻轻晃动脑袋,眼镜迅速扫描,随后便发出“嘀嘀”的声响。几分钟后,一份消防隐患清单传送到他的手机上,详细列出可疑物品名称和位置。

  在浙江,这是科技赋能基层消防治理的生动一幕。除了智能眼镜,良渚街道还打造数智化消防管理平台,通过人工智能算法为企业精准画像,实行差异化监管。

  “基层消防治理是基层社会治理的重要组成部分,也是火灾防控的最前沿。”浙江省消防救援总队负责人表示,近年来,浙江积极推进基层应急消防治理体系建设,在实现全覆盖建成乡镇(街道)应急消防管理站、建强专职消防队的基础上,着力构建“群防群治、全民参与”的应急消防新格局,夯实“最后一公里”,守好“第一道防线”。

  应消一体,“独角戏”变“大合唱”

  清晨7时19分,杭州上城区四季青街道钱江三苑小区,露天车位的一辆轿车突然冒出滚滚浓烟,火苗从后备箱蹿出,风一吹,浓烟与火苗直扑周边停放的车辆。

  “不好,车着火了!”小区保安郭和平在巡查时最先发现,他抓起灭火器就冲了过去,一边扑救一边大声呼喊,同时迅速拨打119,还第一时间联系周边车主紧急移车,防止火势连片蔓延。

  五福区域性微型消防救援站队员冯伟、王昊和街道综管大队队员傅录荣接到联动指令,7时20分即抵达现场,水带、破拆工具迅速到位;几乎同一时间,钱江区域性微型消防站增援队员郑炳、曾育森、王平也驾驶微型消防车疾驰而来,7时22分即形成合围处置力量。

  “撬后备箱,上细水雾!”冯伟沉着指挥,队员们熟练撬开后备箱,启动车载细水雾水枪精准出水,两股力量协同压制火势;综管大队队员则在周边拉起简易警戒,有序疏散围观居民。

  从发现起火到明火被扑灭,全程只用了4分钟。7时23分,辖区消防救援站队员抵达时,现场火已完全熄灭,确认无复燃隐患后撤离。

  “多亏了物业和微站反应快、配合好!”车主握着队员的手连连道谢,周边居民也纷纷点赞,“家门口有这支队伍,我们心里踏实!”

  基层消防治理,难在“管不过来”、忧在“救不及时”。近年来,四季青街道实体化运行应急消防管理站,统筹区域微站、物业力量,化身“消防哨兵”,日常巡查必查消防;小区物业、楼宇企业组建应急突击队,专业力量牵头、网格力量兜底、社会力量补充,责任链条环环相扣。

  同时,科学布点区域微站、小区微站,配备车载水枪、水带、灭火器、破拆工具等装备,24小时值守,确保“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”,让“近水”真正解“近渴”。

  如今,在四季青街道,消防救援站、应消站、区域微站、综管队员、社区、物业等已成为默契十足的“平安共同体”。数据显示,辖区火灾起数同比大幅下降,隐患整改率显著提升,群众消防安全知晓率、参与度持续走高。

  前不久,加强基层消防工作推进会在杭州召开,与会人员现场观摩四季青街道应急消防管理站组织体系和运行模式。

  “责任网越织越密,让‘独角戏’变成‘大合唱’,牢牢守住了‘灭早、灭小、灭初期’的关键防线。”四季青街道应急消防管理站负责人介绍,从“远水难救近火”到“近在咫尺、快速处置”,背后是街道整体推进应消一体、队站一体、防消一体,把力量沉到基层、把民心聚成合力、把响应压到分钟级。

  科技赋能,预警更快一步

  走进绍兴市柯桥区柯岩街道,水乡街巷整洁有序,工业园区生产繁忙,消防元素清晰可见。

  傍晚时分,柯岩街道路南居的河岸边,15根红色消防立柱静静矗立。这是“一键出水”消防设备,下端连通河道,上端水泵与水带一应俱全,村民按下按钮就能快速出水,高压水柱覆盖全村。

  不久前,一户民房因电器短路突发火情。邻居发现后立即在网格群上报,“柯小蓝”网格员与义务消防队3分钟赶到现场,接上“小红柱”快速出水,不到10分钟就控制了火势。

  等柯岩街道消防救援站队员抵达,明火已基本扑灭,无人员伤亡。路南居党总支书记孔国夫说:“以前小巷窄、消防车难进,现在家门口就有‘消防神器’,小火能自救、大火能控场。”

  在凤凰创新园,“柯小蓝”网格员小张日常巡查时,发现一家纺织企业仓库货物乱堆、电线私拉,疏散通道严重堵塞,当即在“基层应急和消防智治一件事”数字应用平台上报,园区被赋黄码,启动每周核查机制。企业负责人李先生一开始很抵触:“订单赶得紧,整改要停工,这不耽误赚钱吗?”

  网格员没有反驳,而是带着火灾案例视频上门讲解,对照隐患逐条指导。李先生看着案例心惊,当天就组织员工清理通道、规整线路。

  一周后复查合格,园区转回绿码,检查频次从每周降至每月,实现“有事必到、无事不扰”。如今,李先生主动参加每月安全培训,还成了园区安全宣传员:“安全才是最大的效益,码变了,我们的安全意识更要跟上。”

  依托“基层应急和消防智治一件事”数字应用平台,柯岩街道全面采集工业企业、村级物业、沿街店铺等2.67万个监管对象信息,依托红黄绿三色安全码实施动态分级精准管控,按照关停退出、限期整改、验收合格三类标准科学赋码,严格执行红码日检、黄码周查、绿码月核,以差异化监管优化营商环境。

  柯岩街道将该平台联动隐患排查整改上报小程序,贯通基层治理相关平台与“大综合一体化”执法平台,实现隐患一键上报、智能分拨、全程督办、在线督查。平台上线以来,累计上报隐患13.3万件,闭环率达99.72%,以数字赋能、智治支撑有效破解基层安全监管“量大面广、力量薄弱”难题。

  “科技赋能,推动基层火灾防控从‘事后处置’向‘事前预防’转变,有效实现基层消防治理‘人防+技防+智防’相融合。”柯岩街道相关负责人表示,将持续深化网格智治,把消防安全防线织得更密、筑得更牢,让安全理念深入人心,以基层“小安全”守护全域“大平安”。

  社会参与,激活“神经末梢”

  “快!2栋那边冒烟了!”晚上10点多,温州龙港市金湖家园小区,一扇窗户正往外蹿黑烟,一名热心居民扯着嗓子喊醒楼内住户,并掏出手机拨通了119。

  几乎同一时间,正在附近巡逻的砖瓦社区网格长颜广社也接到警报,短短几分钟,就带着网格员和热心居民冲到现场。还没进门,浓烟就呛得人睁不开眼。一旦火势蔓延,整栋楼都会遭殃。

  “都别急着往里冲!”有着7年基层消防工作经验的颜广社迅速切断总电源,防止触电和火势复燃,接着猫腰冲进浓烟,凭着经验在书房找到了起火点——一张烧了一半的床垫,起火原因是一个没掐灭的烟头。

  “这边接水带,那边拿灭火器,对准火源根部喷!”众人配合默契,短短几分钟就彻底扑灭了明火。

  “这楼道里全是可燃物,要是再晚几分钟,后果真不敢想。”事后,颜广社擦了擦脸上的灰,心有余悸。这次险情没有造成人员伤亡,也没有带来额外财产损失,全靠群众及时发现,也全靠这支“土生土长”的巡防队反应迅速。

  如果说颜广社是应急处突的“尖兵”,那么,龙虹社区68岁的志愿者王阿姨,就是社区里贴心的“监督哨”。

  夜色已深,龙港的背街小巷里总能看到一抹“志愿红”。王阿姨和她的老伙伴们,平均年龄虽已超过65岁,走起路来却依旧健步如飞。

  “小陈啊,你这门口的纸箱子又堆起来了,赶紧搬进去!”王阿姨用一口地道的龙港话,对着菜场边的杂货店主喊道,边说边和队友动手,把堆在门口的杂物清理干净。

  “我们这些老同志在这里住了几十年,谁家漏水、哪条路滑、哪块电线乱,全都一清二楚!”王阿姨笑着说。她们这支“银发巡逻队”,就是社区的“活地图”。

  除了盯守消防通道,她们还要管管各类“鸡毛蒜皮”:看到楼道堆了旧家具,上去劝;看到电动车飞线充电,上去说;遇到邻居因为噪声起争执,还得上去拉架调解。

  “都是街坊邻居,我多跑两步、多说两句,大家平平安安的,我心里就踏实。”王阿姨身上的红马甲口袋里,常年揣着宣传单和手电筒。

  在龙港,像颜广社这样的网格员、像王阿姨这样的志愿者,还有上千名。“光靠专职消防力量,4万多间出租房和沿街商铺管不过来。”龙港市消防救援大队大队长何卓晟说,龙港组建了103支夜间巡防队,通过发动群众,凝聚全民消防合力,实现群防群治。

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