中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，是国民经济和社会发展的生力军。近日，工业和信息化部等10部门印发《促进中小企业发展“十五五”规划》。如何充分激发中小企业创新创业创造活力和潜力，促进中小企业专精特新发展？记者采访了4位全国人大代表。
——编 者
全国人大代表、广东省江门市市长吴晓晖：
健全优质企业主动发现机制
“十五五”时期要更加重视对中小企业的培育，壮大发展新质生产力的生力军。
精心“选种育苗”。健全优质企业主动发现机制，推动“主动发现”与“企业申报”相结合，一体推进“选种、育苗、培优”全生命周期培育。实施“专精特新”倍增行动，强化企业分层分类支持，推动支持政策“直达快享”，为优质中小企业链接各类政策、创新、人才、金融资源。扎实推进中小企业数字化转型，加大技改数转支持力度，“链式改造”推动企业转型升级。持续深化“金种子”行动，建立上市后备资源库，做好上市梯次培育和分类指导，大力支持优质企业上市。
强化创新赋能。打造科技型骨干企业，用好各类创新创业基金，引导企业加大研发投入，“揭榜挂帅”推动技术攻关。构建企业主导的创新联合体，支持产学研协同创新。加大知识产权保护力度，大力培育高价值发明专利。加快打通专业技术人才职称申报绿色通道，支持数据资产入表，构建覆盖企业全生命周期的要素保障体系。
优化企业服务。健全政企常态化沟通交流机制，面对面了解诉求，推动政策直达快享，实现政企同心、双向赋能。
（本报记者李纵采访整理）
全国人大代表、湖南邵虹特种玻璃股份有限公司董事长刘正茂：
推动数智化与绿色化深度融合
数智化是突破技术壁垒、提升产业竞争力的关键路径。要将数智技术融入产品全生命周期，利用视觉检测、数字孪生、模拟仿真等技术优化生产工艺和产品性能，打造数字化车间和智能工厂。要聚焦电子玻璃、先进陶瓷、半导体等高端新材料领域，加快推动AI（人工智能）大模型在生产配料优化、窑炉温度控制、产品成型控制等场景的应用，增强产业竞争力。
绿色化是达成“双碳”目标、实现可持续发展的重要方向。要加快生产方式绿色转型，推动数智技术赋能设计、制造、循环利用等领域绿色发展，推广高效电机、余热利用、清洁能源替代等绿色工艺装备。要加快绿色低碳技术创新，面向清洁能源、节能环保、资源循环利用、碳捕集利用与封存等需求，统筹布局通用大模型、行业大模型和智能体，加速绿色低碳技术研发。
推动中小企业工业设备自动化、数字化、网络化改造，健全数智赋能服务体系，打造人工智能应用服务链，是企业抢占科技制高点、实现高质量发展的必然选择。中小企业要抓住历史机遇，以数智化与绿色化的深度融合，为发展新质生产力、构建现代化产业体系贡献力量。
（本报记者杨迅采访整理）
全国人大代表、湖北松之盛律师事务所合伙人李刚：
优化营商环境 促进公平竞争
强化法律政策保障，切实改善中小企业发展环境，是推动规划落地见效的关键所在。
加大政策支持。加强中小企业相关法律法规宣传贯彻，营造中小企业知法懂法用法的良好氛围。加强部门间政策协同与集成，研究出台促进中小企业高质量发展的政策举措。强化政策普惠覆盖，创新推广免申即享政策机制，应用大数据、人工智能等技术实现对中小企业的精准支持。强化中小企业智库建设，提升政策理论研究水平。
优化营商环境。纵深推进全国统一大市场建设，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用等制度，营造公平竞争的法治化营商环境。强化公平竞争审查刚性约束，加强反垄断和反不正当竞争执法，治理企业无序竞争。严格规范涉企行政执法，完善涉企收费联合监管、联合惩戒机制。
保护合法权益。防范化解拖欠中小企业账款，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，出台投诉处理和失信惩戒等相关配套措施。加大对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的清理力度，加强源头治理。强化中小企业维权服务，发挥知识产权保护中心、快速维权中心作用，打击侵犯中小企业知识产权行为。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，为中小企业提供权益保护、纠纷处理等服务。
（本报记者范昊天采访整理）
全国人大代表、天能控股集团董事长张天任：
同向而行打通产业协同“堵点”
推动大中小企业、科研院所、政府平台协同发力，深化协同融通发展，是夯实产业根基、培育新质生产力、筑牢产业链安全的关键之举。
做强产业协同，关键在“融”。要打破政企研各类主体间的壁垒，推动资源、业态、价值深度融合。链主企业应发挥“领头雁”作用，主动开放科研设备、应用场景和供应链资源，带动上下游中小企业协同发展。高校科研院所要当好创新策源地，依托“揭榜挂帅”“先使用后付费”等机制，推动科技成果下沉赋能中小企业，打通产学研融合堵点。
做优产业生态，核心在“通”。要畅通技术、数据、人才、成果的流动通道，实现供需精准匹配、高效协同。各地应依托公共服务平台，建立常态化需求征集、成果发布、技术对接机制，打破数据壁垒。同时健全利益共享、风险分担机制，通过政策补助、公共服务等方式降低中小企业创新成本，构建从实验室到生产线的完整转化链路，让大企业技术有落地空间、中小企业创意有资源依托，破解资源错配难题。
协同融通，是依托市场、资本、技术、信息互通共享的深层次业态升级。需要各方协力、同向而行，共建互利共生的产业生态，为推进新型工业化、发展新质生产力筑牢坚实根基。
（本报记者窦皓采访整理）